Apel do Radnych Powiatu Iławskiego

W imieniu mieszkańców Gminy Zalewo apeluję do Radnych Powiatu Iławskiego o zdjęcie z porządku obrad lub odrzucenie na Sesji Rady Powiatu w dniu 22 lutego 2018 roku uchwały uznającej za bezzasadną skargę złożoną przez wszystkich Radnych Rady Miejskiej w Zalewie i Burmistrza Zalewa na działalność Zarządu Powiatu. Posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w dniu 12 lutego br., w którym uczestniczyłem wraz z Przewodniczącą Rady Miejskiej, unaoczniło nam nieprzygotowanie dokumentów do rzeczowego, merytorycznego rozpatrzenia naszej skargi przez Komisję Rewizyjną Powiatu Iławskiego. 

Apeluję do Radnych Powiatu o merytoryczne przeanalizowanie wydatków na drogowe zadania własne Powiatu we wszystkich Gminach Powiatu i porównanie ich z nakładami Powiatu w Gminie Zalewo, co najmniej w perspektywie 8 lat. Tylko taka analiza może pozwolić na merytoryczne rozpatrzenie naszej skargi.

W świetle Raportu o stanie dróg powiatowych za rok 2017 – dokumentu opracowanego przez Powiatowy Zarząd Dróg - należy zwrócić uwagę na relacje długości dróg powiatowych na terenie Gminy Zalewo (23,10% pozamiejskich, 16,73% miejskich) oraz ich stan techniczny. Z dróg powiatowych wymagających pilnego remontu i określonych jako stan niepokojący, drogi na terenie Gminy Zalewo stanowią odpowiednio ok. 30% i 49% wszystkich tak zakwalifikowanych dróg w Powiecie.

Starosta Powiatu Iławskiego Pan Marek Polański kilkakrotnie publicznie stwierdzał, że wykonana przez Niego analiza powiatowych budżetów konstruowanych na przestrzeni ostatnich 20 lat w Jego ocenie nie wskazuje, iż Gmina Zalewo jest w tym zakresie poszkodowana. 

Pracownicy Urzędu Miejskiego w Zalewie (na podstawie danych dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Iławskiego oraz sprawozdań z wykonania budżetu Powiatu Iławskiego) sporządzili zestawienie wydatków poniesionych na zadania własne Powiatu za okres od roku 2011 do roku 2017.

Z przeprowadzonej przez nas analizy finansowania inwestycji i remontów dróg powiatowych w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich (z wyłączeniem obiektów budowlanych tj. portu śródlądowego, mostów, wiaduktów i przepustów) wynika, że:

- na 17,29% dróg powiatowych położonych na terenie gminy Lubawa nakłady wyniosły 24,69% – wskaźnik porównawczy 1,43.
- na 17,56% dróg powiatowych położonych na terenie gminy Susz nakłady wyniosły 22,98% budżetu Powiatu – wskaźnik porównawczy 1,31.
- na 25,76% dróg powiatowych położonych na terenie gminy Iława nakłady budżetowe wyniosły 22,37% wydatków drogowych – wskaźnik porównawczy 0,89.
- na 12,43% dróg powiatowych położonych na terenie gminy Kisielice nakłady budżetowe wyniosły 5,52% - wskaźnik porównawczy 0,44.
- na 22,65% dróg powiatowych położonych na terenie gminy Zalewo nakłady wyniosły 6,37% budżetu Powiatu – wskaźnik porównawczy 0,28.

Z powyższej analizy wynika, że w omawianym okresie nakłady na infrastrukturę drogową proporcjonalnie do długości dróg były:

- w Gminie Lubawa ponad pięciokrotnie wyższe, 

- w Gmine Susz blisko pięciokrotnie wyższe, 

- w Gminie Iława blisko 3,5 – krotnie wyższe,

- w Gminie Kisielice ponad 1,5 – krotnie wyższe

 od nakładów w Gminie Zalewo.

Apeluję do Radnych, aby na Waszą prośbę Powiatowy Zarząd Dróg przygotował Radnym Powiatu takie opracowanie za minione lata funkcjonowania Powiatu Iławskiego. Czy Radni nie powinni podejmować decyzji po rzetelnej, merytorycznej analizie podnoszonej sprawy dyskryminacji mieszkańców Gminy Zalewo w zakresie realizacji drogowych zadań własnych Powiatu?

Apeluję do Radnych Powiatu o staranne rozpatrzenie podnoszonych w skardze problemów i wniosków z przedłożonego przez nas opracowania.

Odwołuję się do roty ślubowania, którą każdy z Państwa przed objęciem mandatu Radnego Powiatowego musiał złożyć. 

Odwołuję się do standardów etycznych obowiązujących funkcjonariuszy publicznych, jakimi są również Radni Powiatowi. 

Odwołuję się do podstawowych wartości etycznych, takich jak bezstronność, prawość i rzetelność, czy chociażby do zwykłej ludzkiej uczciwości.

W załączeniu przedkładam nasze opracowanie i analizę dotyczące nakładów na inwestycje i remonty dróg powiatowych od roku 2011 do roku 2017, które zostało przekazane Radnym członkom Komisji Rewizyjnej na obrady w dniu 15.02.2018r.

Marek Żyliński

Burmistrz Zalewa