Stanowisko w sprawie artykułu „WOPR ma zwrócić 23 tysiące złotych samorządowej dotacji” zamieszczonego na stronie portalu http://www.infoilawa.pl/.

W artykule są zamieszczone informacje nieodzwierciedlające w pełni stanu faktycznego związanego z przekazaniem i rozliczeniem dotacji przez WOPR Województwa Warmińsko-Mazurskiego:

1)    „Mowa o dotacji w kwocie 23 tysięcy złotych, jaką Powiat Iławski przekazał na wsparcie działalności Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego Oddziału Miejsko-Powiatowego w Iławie.”

Przekazana kwota dotacji przez Powiat Iławski na realizację zadania publicznego: „Zapewnienie bezpiecznego wypoczynku na jeziorze Jeziorak wypoczywającym mieszkańcom powiatu iławskiego oraz przybyłym turystom” w 2017 roku opiewała na kwotę 21 000 złotych. Zgodnie z podpisaną umową, dotacja została przekazana na rachunek bankowy WOPR Województwa Warmińsko-Mazurskiego z siedzibą w Olsztynie – Zleceniobiorca ujęty w Umowie, a nie do oddziału w Iławie – realizator zadania.

2)    „Samorządowcy mają zastrzeżenia do niedotrzymanego terminu na złożenie przez WOPR sprawozdania za działalność w 2017 roku. Było spóźnione o jeden dzień i na podstawie tego uchybienia powinno być odrzucone.”

„Sprawozdanie zostało przez nas przygotowane na czas, koledzy z Iławy najwyraźniej czegoś nie dopilnowali - przyznał prezes WOPR na Warmii i Mazurach Sławomir Gicewicz”.

Niedotrzymanie terminu złożenia sprawozdania (zostało nadesłane po ustawowym terminie przez WOPR w Olsztynie, a nie przez Oddział Iławski, który nie był stroną podpisanej umowy)  było jednym z wielu uchybień, jakich dopuścił się WOPR Województwa Warmińsko-Mazurskiego w trakcie realizacji umowy w 2017 roku i które miały bezpośredni wpływ na odrzucenie sprawozdania oraz w konsekwencji zażądanie zwrotu przekazanej dotacji wraz z odsetkami, liczonymi od dnia przekazania całej dotacji, do dnia dokonania jej zwrotu.

Umowa została złamana przez WOPR w Olsztynie w kilku niezależnych punktach, przy czym należy zaznaczyć, że złamanie już tylko jednego z tych punktów oznaczało niedotrzymanie warunków umowy, skutkujące jej zerwaniem.

Ze złożonego sprawozdania i późniejszych wyjaśnień wynika, że WOPR Województwa Warmińsko-Mazurskiego nie zrealizował zadania zgodnie ze złożoną ofertą i podpisaną umową. Nie zakupił silnika w wyznaczonym umową terminie, za umówioną kwotę, a w trakcie realizacji zadania nie informował Powiatu Iławskiego o zaplanowanych i wprowadzonych przez siebie zmianach co do wydatkowania środków.

Według postanowienia art. 252 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. 
o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2077): „Dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości - podlegają zwrotowi do budżetu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 252 ust. 1 pkt 2.”

W związku z powyższym Zarząd Powiatu Iławskiego zobowiązany został do wydania decyzji administracyjnej przewidzianej w tego rodzaju przypadkach.

3)    „Przypominam, że to samorząd odpowiada za bezpieczeństwo na wodzie, więc dobra współpraca jest w interesie obu stron."

Zgodnie z Art. 21 ust.1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U.2016.656 t.j.) organizowanie i finansowanie działań ratowniczych na wyznaczonym obszarze wodnym należy do zarządzającego tym obszarem.

Na samorządach gminnych w pierwszej kolejności spoczywa obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa ludności przebywającej na terenie gminy.

Pomimo tego Powiat Iławski od wielu lat udziela wsparcia finansowego wielu organizacjom pozarządowym działającym na terenie powiatu iławskiego, realizującym zadania zlecone w otwartych konkursach ofert, w tym WOPR-owi w zakresie zapewnienia bezpiecznego wypoczynku nad wodą mieszkańcom powiatu oraz turystom. Na to zadanie od lat przeznaczane jest kilkanaście tysięcy złotych (2015r., 2016r. - po 15 tys., 2017r. - 21 tys., a w roku bieżącym-18 tys.).

Ponadto nadmieniam, że do tej pory współpraca z władzami wojewódzkimi WOPR układała się bardzo dobrze. Doceniamy wkład rzeczowy w postaci najwyższej klasy sprzętu przekazanego Oddziałowi Iławskiemu WOPR. Jednak obowiązują nas przepisy prawa, których musimy przestrzegać i je egzekwować.

Wysoko oceniamy działania Iławskiego Oddziału WOPR w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa na wodach powiatu iławskiego. Mamy nadzieję, że ta dobra współpraca będzie w przyszłości kontynuowana.

                                                                         Starosta Powiatu Iławskiego

                                                                Marek Polański